“太感謝你們了，我現(xiàn)在如愿拿到了貸款，以后我一定吸取教訓(xùn)，按時(shí)公示我超市的年報(bào)信息，做遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的好市民！”日前，德州市臨邑縣陽(yáng)光超市的劉春花握著縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員的手激動(dòng)地說(shuō)。

　　原來(lái)，前陣子，劉春花的超市急需周轉(zhuǎn)資金，向城區(qū)農(nóng)商行申請(qǐng)貸款時(shí)卻出現(xiàn)了問(wèn)題。她的超市2023年度因未按規(guī)定時(shí)限公示年報(bào)信息，被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄。得知情況后，縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員第一時(shí)間指導(dǎo)劉春花補(bǔ)報(bào)了年報(bào)信息，辦理了異常名錄移出，并將相關(guān)信用修復(fù)信息反饋給城區(qū)農(nóng)商行，劉春花順利解決了資金難題。

　　這是臨邑縣實(shí)施信用監(jiān)管服務(wù)的一個(gè)縮影。

　　今年以來(lái)，臨邑縣以提升經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，聚焦經(jīng)營(yíng)主體全生命周期信用監(jiān)管服務(wù)，圍繞失信懲戒、信用修復(fù)、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理和推行柔性監(jiān)管，提升經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信意識(shí)和信用水平，不斷營(yíng)造“知信、守信、用信、增信”的信用環(huán)境。

　　統(tǒng)籌做好失信懲戒和信用修復(fù)。規(guī)范經(jīng)營(yíng)異常名錄管理，對(duì)失信市場(chǎng)主體實(shí)行聯(lián)合懲戒。今年以來(lái)依法依規(guī)對(duì)60家企業(yè)、14264戶個(gè)體工商戶列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，相關(guān)政府部門(mén)在政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、融資、授予榮譽(yù)稱號(hào)等工作中，對(duì)失信企業(yè)依法予以限制或者禁入，使違法失信企業(yè)心有所畏、行有所止，倒逼企業(yè)提高誠(chéng)信意識(shí)，依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；嚴(yán)管的同時(shí)注重建立完善有利于違法失信當(dāng)事人自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的信用修復(fù)制度機(jī)制。今年以來(lái)，該縣共有17家企業(yè)、640戶個(gè)體工商戶恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，失信主體的信用得以重塑，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力。

　　實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與信用監(jiān)管有效融合，按照經(jīng)營(yíng)主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況，把企業(yè)分類為A、B、C、D四個(gè)類別，分類結(jié)果在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管中常態(tài)化運(yùn)用，切實(shí)提升監(jiān)管精準(zhǔn)度與差異化，對(duì)守法誠(chéng)信者“無(wú)事不擾”，對(duì)違法失信者“利劍高懸”。2024年全縣開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查對(duì)象937家，數(shù)據(jù)標(biāo)簽應(yīng)用率和信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)應(yīng)用率分別為100%。

　　推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。推行免打擾模式，對(duì)涉及多部門(mén)監(jiān)管的行業(yè)，實(shí)施“一業(yè)一查”跨部門(mén)聯(lián)合抽查，依托省雙隨機(jī)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)同一經(jīng)營(yíng)主體的多項(xiàng)檢查合并開(kāi)展，變以往部門(mén)各自檢查為協(xié)同監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，最大限度減少對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的干擾；實(shí)施“首違不罰”和“輕微違法行為減輕處罰”，根據(jù)《山東省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域減輕處罰清單》，針對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、廣告、食品、市場(chǎng)主體登記、電子商務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量領(lǐng)域13類違法行為，明確其減輕處罰的適用情形、違法行為的定性依據(jù)，以及違法行為的處罰依據(jù)，有效避免小過(guò)重罰、過(guò)罰失當(dāng)現(xiàn)象發(fā)生。

　　拓展信用監(jiān)管應(yīng)用場(chǎng)景。以山東省市場(chǎng)監(jiān)管局信用監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)和山東省信用應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新“揭榜掛帥”行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目為契機(jī)，在全縣網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)領(lǐng)域?qū)嵤�“信�?”監(jiān)管模式。建立網(wǎng)絡(luò)餐飲業(yè)戶信用檔案。收集全縣395戶網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)許可信息、監(jiān)管信息、行政處罰信息等情況，建立入網(wǎng)餐飲單位食品安全信用檔案；開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。通過(guò)明確網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)入網(wǎng)餐飲單位分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)信用等級(jí)并根據(jù)分級(jí)分類等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)餐飲信用結(jié)果運(yùn)用。聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)實(shí)施入網(wǎng)管理，要求商戶在主頁(yè)面進(jìn)行信用等級(jí)公示，引導(dǎo)消費(fèi)者根據(jù)信用級(jí)別自主選擇。監(jiān)管部門(mén)根據(jù)信用等級(jí)高低確定不同的監(jiān)管和抽檢頻次，對(duì)信用等級(jí)低的開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管；完善數(shù)字化食品安全綜合信用監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。打造網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全綜合信用監(jiān)管系統(tǒng)，完善電子檔案歸集、信用自動(dòng)評(píng)價(jià)、問(wèn)題預(yù)警處置、信用整改修復(fù)等功能模塊，關(guān)聯(lián)各部門(mén)檢查數(shù)據(jù)和主體信用信息，全面提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全綜合信用監(jiān)管數(shù)字化水平。