大眾網(wǎng)記者 武紅鵬 德州報道

　　2月13日，德州市政府新聞辦召開“深化改革優(yōu)化營商環(huán)境”主題系列新聞發(fā)布會第一場發(fā)布會，德州市發(fā)展改革委黨組書記、主任劉澤華介紹“強化平臺載體建設，推動服務業(yè)融合集聚發(fā)展”項目情況并回答記者提問。

　　據(jù)介紹，德州市2024年服務業(yè)增加值占全市GDP比重為47.1%，較上一年提高0.4個百分點，拉動經(jīng)濟增長2.6個百分點。強化兩業(yè)融合試點、現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)等平臺載體建設，是推動服務業(yè)融合集聚發(fā)展、帶動服務業(yè)加快突破的有效路徑。目前全市有省級以上兩業(yè)融合試點4家，現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)2個，總體呈現(xiàn)量少質弱現(xiàn)狀，對全市服務業(yè)發(fā)展支撐不足。今年德州將圍繞做強平臺載體開展以下工作。

　　一是推動服務業(yè)向“深”融。依托13個省級以上開發(fā)區(qū)、10個省級特色產(chǎn)業(yè)集群，全力抓好先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展企業(yè)培育，重點提升總集成總承包水平、加強全生命周期管理等試點工作，加快形成制造業(yè)為服務業(yè)提供場景、服務業(yè)為制造業(yè)賦能增效的協(xié)同聯(lián)動發(fā)展格局。

　　二是推動服務業(yè)向“新”聚。鼓勵中心城區(qū)大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、夜經(jīng)濟，打造一批特色消費新商圈、網(wǎng)紅打卡地。引導各縣市區(qū)大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、文化旅游、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)。集中培育一批文化創(chuàng)意、平臺經(jīng)濟、跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式，培育打造一批現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。

　　三是推動服務業(yè)向“高”攀。瞄準“微笑曲線”兩端，一方面鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)設計、知識產(chǎn)權投入；另一方面引導企業(yè)加大品牌創(chuàng)建、售后服務、渠道拓展力度。集中培育一批科技含量高、市場占有率高、附加值高的服務業(yè)企業(yè)。加快項目推進，對今年已開工的46個服務業(yè)重點項目，加大要素保障，加強跟蹤服務，盡快形成更多新的服務業(yè)增長點。

　　針對目前德州市兩業(yè)融合發(fā)展試點少，成為制約全市服務業(yè)高質量發(fā)展突出矛盾的問題。劉澤華表示將瞄準培育方向，加大培育力度。

　　重點培育方向是行業(yè)地位領先；創(chuàng)新能力較強，力爭研發(fā)投入超過20%；融合發(fā)展特征明顯的企業(yè)。比如，已經(jīng)列入試點名單的百龍創(chuàng)園是全球功能糖領域的領軍企業(yè)；星光糖業(yè)精煉糖加工能力全國第二；泰山體育建立了全國唯一的國家體育用品工程技術研究中心、國家體育用品競技器材檢測實驗室，同時為各類體育比賽提供專業(yè)賽事服務。

　　主要培育思路是“典型引領、示范帶動、梯次培育、整體推進”，鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大研發(fā)設計、檢驗檢測等環(huán)節(jié)投入，加快向“產(chǎn)品+服務”解決方案提供商轉型；鼓勵服務業(yè)企業(yè)通過委托制造、品牌授權等方式向制造環(huán)節(jié)拓展。聚焦智能工廠、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、柔性化定制等9個重點領域，加快兩業(yè)融合試點企業(yè)培育，力爭實現(xiàn)新突破。

　　劉澤華表示，市發(fā)展改革委將深入貫徹落實全市深化改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會議精神，深入開展營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動，重點圍繞人地工錢、水電氣熱等方面，健全要素保障機制，優(yōu)化市場環(huán)境，努力讓企業(yè)更有舒適度、創(chuàng)業(yè)者更有滿意度、人才更有認可度、項目更有實效度。一是降低用能成本。2024年，德州市在全省率先實行明確電力接入工程費用分擔機制，取得土地使用權的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設用地范圍內項目均實現(xiàn)用戶電力外線“零投資”，共為市場主體降低電力投資成本1.4億元。今年，將推動電力外線延伸投資政策在市、縣兩級全面落實，加快資金撥付效率，超前開展電力配套設施建設，助力企業(yè)快速落地投產(chǎn)。積極開展源網(wǎng)荷儲試點，支持電力領域新型經(jīng)營主體創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵分布式新能源自發(fā)自用，引導企業(yè)利用園區(qū)廠房進行光伏發(fā)電直供、余電上網(wǎng)，降低企業(yè)用電成本。二是健全要素保障機制。健全民營企業(yè)參與重點項目建設長效機制，今年再向民間資本推介一批優(yōu)質項目。加快推進產(chǎn)教融合以及公共實訓基地建設，緩解企業(yè)結構性用工短缺矛盾。會同有關部門常態(tài)化開展重點項目政銀企對接，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴問題。理順公用事業(yè)和公共服務價格形成機制，有序調整供氣、供熱、供水價格。加快物流基礎設施建設，降低社會物流成本。三是優(yōu)化市場環(huán)境。持續(xù)開展市場準入壁壘排查清理，暢通企業(yè)進入市場的“最先一公里”。抓好招投標領域專項整治，規(guī)范招投標領域市場秩序。開展信用修復助企行動，提升市場主體誠信經(jīng)營意識。加快推進惠企政策“直達快享”試點建設，凡是可通過“直達快享”方式的政策均要納入平臺落實，今年將進一步提升“即申即享”“免申即享”比率和資金兌付效率，打通政策落實“最后一公里”，讓惠企政策精準直達、應享盡享。