7月8日，山東省住建廳網(wǎng)站發(fā)布山東省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室《關于印發(fā)2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的通知》(以下簡稱《通知》)，對山東2019年新型城鎮(zhèn)化建設重點任務進行了明確，提出年內所有設區(qū)市全面啟動城市生活垃圾分類工作，允許農村集體經(jīng)營性建設用地入市等。

　　全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制

　　《通知》提出，積極推動已在城鎮(zhèn)就業(yè)的農業(yè)轉移人口落戶，青島要進一步解放思想，加大中心城區(qū)農業(yè)轉移人口落戶力度，全面取消重點群體落戶限制。健全完善城區(qū)社區(qū)集體戶制度，及時為有合法穩(wěn)定職業(yè)無固定住所人員落戶提供便利。落實地方政府主體責任，全面放開建制鎮(zhèn)和中小城市落戶限制。

　　深化常住人口基本公共服務全覆蓋，在隨遷子女較多城市加大教育資源供給，實現(xiàn)有富余學位的公辦學校普遍向隨遷子女開放。向已在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)生活但未落戶的農村貧困人口，優(yōu)先提供職業(yè)技能培訓等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。將符合條件的常住人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，持續(xù)擴大住房保障和住房公積金制度覆蓋范圍。充分考慮隨遷嬰幼兒的照護服務需求，合理發(fā)展城鎮(zhèn)嬰幼兒照護服務機構。

　　確保青島膠東國際機場建成投用

　　《通知》提出，堅持以中心城市引領城市群發(fā)展，強化“濟青雙核”地位，推進都市圈(區(qū))一體化發(fā)展，著重培育發(fā)展一批新生中小城市，構建以城市群為主體，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的城鎮(zhèn)化空間格局。做大做強山東半島城市群，探索搭建城市群綜合議事平臺，建立城市群協(xié)調推進機制。推進都市圈(區(qū))一體化發(fā)展，年內完成青島都市圈發(fā)展戰(zhàn)略研究，啟動并基本完成濟南都市圈戰(zhàn)略研究。建立中心城市牽頭的都市區(qū)協(xié)同發(fā)展機制，支持建設一體化發(fā)展和承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)，促進煙威、臨日、東濱、濟棗菏四個都市區(qū)同城化發(fā)展。

　　強化交通運輸網(wǎng)絡支撐，加快推進濟鄭高鐵、雄商高鐵、魯南高鐵菏澤至蘭考段、黃臺聯(lián)絡線5個高鐵項目保障項目早日開工建設，加快京滬高鐵二通道、濟南至濱州、萊西至榮成等高鐵項目前期工作。加快27個在建高速公路項目建設進度，確保9個項目今年建成通車。開工建設菏澤牡丹機場、煙臺蓬萊國際機場二期擴建工程，確保青島膠東國際機場建成投用。加強中小城市與交通干線、交通樞紐城市的連接，提升交通便利度，降低物流成本。

　　年內所有設區(qū)市啟動垃圾分類

　　《通知》提出，優(yōu)化城市空間布局，加強城市工業(yè)污染場地風險管控，嚴禁列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊用于住宅、公共管理與公共服務用地。改進城市公共資源配置，調整優(yōu)化教育醫(yī)療資源布局，支持中小城市三級醫(yī)院建設，支持大城市中小學對中小城市中小學進行結對幫扶。

　　加強城市基礎設施建設，加快海綿城市、綜合管廊、軌道交通等重大設施建設，配套建設智能交通系統(tǒng)，增加車位供給。開展人行道凈化和自行車專用道建設，完善非機動車、行人交通系統(tǒng)及過街設施。年內所有設區(qū)市全面啟動城市生活垃圾分類工作。以推進老舊小區(qū)改造拆違建綠、揚塵治理、黑臭水體整治、路面清潔等為著力點，辦好群眾關注的“民生小事”。分級分類推進新型智慧城市建設，建設省級城市綜合管理服務平臺，今年基本實現(xiàn)縣市區(qū)與設區(qū)市對接。建立沒有“城市病”的城市建設管理和人居環(huán)境質量評價體系。

　　深入推進農村垃圾分類試點

　　《通知》提出，推進城鄉(xiāng)要素合理配置，吸引各類城市人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，允許農村集體經(jīng)濟組織探索人才加入機制。按照國家統(tǒng)一部署，在符合空間規(guī)劃、用途管制和依法取得前提下，允許農村集體經(jīng)營性建設用地入市，允許就地入市或異地調整入市。探索農村集體經(jīng)濟組織以合作等方式盤活利用空閑集體建設用地。健全涉農技術創(chuàng)新市場導向機制和產(chǎn)學研用合作機制，引導科研人員按規(guī)定到鄉(xiāng)村兼職和離崗創(chuàng)業(yè)。

　　深入開展美麗村居建設，著力打造“魯派民居”新范式，今年完成首批56個試點任務，抓好第二批100個試點。深入推進農村生活垃圾分類試點工作，持續(xù)推進農村“廁所革命”，科學選擇改廁模式，分區(qū)域、分類型精細化推進農村改廁，建設與之相配套的區(qū)域性農村改廁糞污集中處理與綜合利用設施，切實抓好東中西地區(qū)改造提升試點。建立農村危房改造動態(tài)保障機制，將4類重點對象新增危房及時納入改造范圍，2019年改造農村危房1.6萬戶。